{"id":2152,"date":"2019-01-03T10:07:07","date_gmt":"2019-01-03T09:07:07","guid":{"rendered":"http:\/\/www.concreteonlus.org\/?p=2152"},"modified":"2019-01-03T10:07:09","modified_gmt":"2019-01-03T09:07:09","slug":"governo-lunico-cambiamento-per-i-disabili-e-in-peggio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.concreteonlus.org\/?p=2152","title":{"rendered":"Governo? L’unico cambiamento per i disabili \u00e8 in peggio."},"content":{"rendered":"\n

Il Governo del cambiamento – o quello che si \u00e8 proposto come tale – alla luce delle promesse fatte agli Italiani, il cambiamento lo magisce in maniera chiara ed ineludibile:
<\/p>\n\n\n\n

la manovra in esame e varata in questi giorni, ha tagliato il sostegno scolastico per i ragazzi e le ragazze delle nostre scuole, con problemi di disabilit\u00e0 e con necessit\u00e0 di sostegno.  
<\/p>\n\n\n\n

“\u00c8 vergognoso fare cassa sulle persone disabili\u201d,<\/em>  cos\u00ec sostiene la ex Presidente della Camera, Laura Boldrini, sulla Sua pagina facebook.
<\/p>\n\n\n\n

Fra i commi che riguardano la scuola ve ne sono alcuni che maggiormente interessano le persone con disabilit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

Come forse si ricorder\u00e0, lo scorso anno \u00e8 stato approvato, in attuazione della legge sulla \u201cbuona scuola\u201d (legge 107\/2015), il decreto legislativo 66\/2017<\/a> che fissa nuove \u201cNorme per la promozione dell\u2019inclusione scolastica degli studenti con disabilit\u00e0.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

Si tratta di una disposizione importante che introduce numerose novit\u00e0: dalla valutazione della disabilit\u00e0, al nuovo profilo di funzionamento, alle modalit\u00e0 per l\u2019elaborazione dei piani educativi individualizzati, alla costituzione di diversi referenti operativi quali il Gruppo territoriale per l\u2019inclusione e il Gruppo di lavoro interistituzionale regionale (GLIR) presso gli Uffici scolastici regionali.<\/p>\n\n\n\n

Una disposizione, quindi, che ridisegna competenze e garanzie, ma anche molto complessa e meritevole di aggiustamenti e correzioni. Sulle modifiche del decreto legislativo 66\/2017 vi \u00e8 gi\u00e0 una recentissima convergenza fra Ministero competente e referenti associativi, ma quel decreto entrerebbe in vigore il primo gennaio 2019, senza lasciare il tempo per le modifiche e soprattutto per le istruzioni operative. <\/p>\n\n\n\n

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Ecco allora che, in previsione di un decreto correttivo, il comma 1138 (art. 1) della legge di bilancio rimanda al 1\u00b0 settembre 2019 l\u2019entrata in vigore del decreto legislativo 66\/2017 che nel frattempo verr\u00e0, come detto, modificato.<\/p>\n\n\n\n

La stessa legge di bilancio (art. 1, comma 459) interviene invece da subito e con maggiore decisione nel modificare un altro decreto attuativo della \u201cbuona scuola\u201d e cio\u00e8 il decreto legislativo 59\/2017<\/a> che prevede il \u201cRiordino, adeguamento e semplificazione del sistema di formazione iniziale e di accesso nei ruoli di docente nella scuola secondaria per renderlo funzionale alla valorizzazione sociale e culturale della professione.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019intento dichiarato \u00e8 di razionalizzare la spesa per il reclutamento del personale docente delle scuole secondarie di primo e di secondo grado e di conseguire risparmi.<\/p>\n\n\n\n

Fra le novit\u00e0 introdotte, merita di essere annotato un passaggio che sembra accogliere una istanza proveniente dalle associazioni delle persone con disabilit\u00e0 al fine di contenere taluni abusi, anche se la formulazione delle eccezioni potrebbe essere foriera di contenzioso. <\/p>\n\n\n\n

Il comma 459 (lettera m) modifica cos\u00ec la precedente normativa \u201cIn caso di valutazione finale positiva, il docente \u00e8 cancellato da ogni altra graduatoria, di merito, di istituto o a esaurimento, nella quale sia iscritto ed \u00e8 confermato in ruolo presso l\u2019istituzione scolastica ove ha svolto il periodo di prova. Il docente \u00e8 tenuto a rimanere nella predetta istituzione scolastica, nel medesimo tipo di posto e classe di concorso, per almeno altri quattro anni, salvo che in caso di sovrannumero o esubero o di applicazione dell\u2019articolo 33, commi 5 o 6, della legge 5 febbraio 1992, n. 104, limitatamente a fatti sopravvenuti successivamente al termine di presentazione delle istanze per il relativo concorso.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Un\u2019altra modificazione a tutta prima rilevante riguarda i requisiti di accesso ai concorsi per i posti di sostegno: sar\u00e0 strettamente richiesto \u201cil superamento dei percorsi di specializzazione per le attivit\u00e0 di sostegno didattico agli alunni con disabilit\u00e0 di cui al regolamento adottato in attuazione dell\u2019articolo 2, comma 416, della legge 24 dicembre 2007, n. 244.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

La legge di bilancio affronta anche, pur in modo piuttosto ambiguo, le necessit\u00e0 relative alle funzioni di assistenza per l\u2019autonomia e la comunicazione personale (AEC) degli alunni con disabilit\u00e0 fisiche o sensoriali (art. 13, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104<\/a>), annosa questione che risale alla soppressione delle province.<\/p>\n\n\n\n

La legge 208\/2015 (art. 1, comma 947) aveva previsto uno stanziamento di 70 milioni per far fronte a quelle necessit\u00e0. Lo stanziamento valeva per il 2016.<\/p>\n\n\n\n

La legge 205\/2017 (art. 1, comma 70) aveva concesso 75 milioni per lo stesso fine, ma per il solo 2018; nessuna cifra prevista o autorizzata per il 2019 e gli anni seguenti.<\/p>\n\n\n\n

Ora, la nuova legge di bilancio (art. 1, comma 561) prevede testualmente: \u201cl\u2019autorizzazione di spesa di cui all\u2019articolo 1, comma 70, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, \u00e8 incrementata di 25 milioni di euro per ciascuno degli anni 2019, 2020 e 2021\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Tecnicamente, non essendovi nessun precedente stanziamento autorizzato sugli anni citati, l\u2019incremento \u00e8 sullo zero, sicch\u00e9 25 milioni annui sono anche la cifra finale destinata a tali funzioni. Questo punto sar\u00e0 verosimilmente oggetto di doverose precisazioni, giacch\u00e9 con ogni probabilit\u00e0 si tratta di errore formale.<\/p>\n\n\n\n

Per gli interventi di integrazione scolastica degli studenti con bisogni educativi speciali incluse le spese del personale (docenti di sostegno), la legge di bilancio prevede per l\u2019istruzione di primo ciclo 3,49 miliardi nel 2019, riducendo di circa 70 milioni la previsione approvata dalla precedente legge di bilancio. Per l\u2019istruzione di secondo ciclo, sempre il 2019, sono stanziati 1,45 miliardi. <\/p>\n\n\n\n

Nella compilazione delle relative tabelle, a questa voce, \u00e8 prevista una spesa via via in diminuzione (fino ad un miliardo di meno nel 2021), operazione contabile legata alla \u201cforma\u201d utile a rispettare alcuni vincoli di bilancio immediati. <\/p>\n\n\n\n

A parte le perplessit\u00e0 stilistiche, l\u2019attenzione su quella voce \u00e8 rinviata al prossimo anno.<\/p>\n\n\n\n

articolo a cura di Lorenzo Edera per handylex.org
<\/h3>\n\n\n\n
\"\"<\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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